万家民企遭1600名警力异地执法，涉案60多万：利益链何时能斩断？

壹健康集团是广东省的“专精特新”企业，2022年收入高达24.23亿元，正准备赴港上市。然而，就在上市前夕，河南省焦作、商丘两市公安局却以涉嫌诈骗为由，出动了1600多名警力到广州，对该集团进行了一场“远洋捕捞”。


啥是“远洋捕捞”？听起来挺高大上的，其实说白了就是异地逐利执法。部分地区的公安机关为了利益，违法违规异地抓捕、查封、冻结，甚至划转外地民营企业财产和个人财产。这种手段，简直就像是在司法的大海上撒网捕鱼，捞到的都是外地企业的血汗钱。


这事件一出，壹健康集团可就惨了。原本涉案总金额只有60多万元，但河南的办案人员却先后冻结了该集团子公司相关账户64个，冻结资金高达7.58亿元。这下可好，上市泡汤了，工厂停工了，生产停摆了，员工工资都发不出来了，集团业务直接陷于瘫痪。一个原本蓬勃发展的民营企业，瞬间分崩离析，真是让人扼腕叹息。


其实，这已经不是个案了。根据广东省省情调查研究中心撰写的《广东省情内参》，近年来，广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地。自2023年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万家企业遭遇异地执法，这些企业绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。



在利益驱动下。办案机关为了增加财政收入，直接向办案人员下达罚没收入指标，同时将罚没收入与预算经费挂钩。这样一来，办案机关的一部分罚没收入，事实上具有了“奖励”的性质。办案人员为了完成任务，自然会选择经济利益更大的案件查办，从而催生选择性执法和逐利性执法，尤其是异地逐利性执法。



这种执法方式，不仅严重破坏了司法公正，更对民营企业的发展造成了极大的伤害。就像壹健康集团一样，原本是一家有实力的企业，却因为一次异地执法而陷入困境。这样的例子，比比皆是。

那么，这事儿该怎么解决呢？全国人大代表朱征夫给出了两个建议，也可以说是“两步走”战略。第一步，在目前条件下，可以通过指定管辖的方式将案件交回原地管辖。也就是说，将涉及异地执法的案件移送至企业所在地或被告企业家经常居住地的人民检察院、人民法院进行管辖。这样一来，就可以避免当地法院、检察院和公安机关相互配合，形成一个利益共同体，导致冤假错案的发生。


第二步，从长远来看，需要修改法律或者作出立法解释，将刑法第64条规定的“刑事案件的罚没所得一律上交国库”中的“国库”明确规定或解释为“中央国库”。也就是说，将刑事案件罚没所得统一上缴中央财政。这样一来，就可以彻底切断地方财政和办案机关与所办案件之间的利益牵连，从根本上解决逐利执法的问题。

这两个建议，说起来容易，做起来难。但无论如何，都是一个好的开始。毕竟，保护民营企业和民营企业家的合法权益，已经刻不容缓。在全国范围内，构建一个统一的、安全、良好的营商环境，才能让民营企业安心发展，为国家经济贡献力量。


事件一出，网上也是炸了锅。有网友说：“这就是打着司法的幌子，行抢劫之实。”也有网友说：“这样的执法方式，简直就是在破坏市场经济，让民营企业怎么活？”还有网友说：“希望国家能尽快出台相关政策，解决这个问题，让民营企业有个公平竞争的环境。”

确实，这事儿不仅关乎民营企业的生死存亡，更关乎国家经济的健康发展。如果任由逐利执法横行，那么民营企业的发展将举步维艰，国家经济也将受到严重影响。因此，我们必须高度重视这个问题，采取有效措施加以解决。



其实，在全球范围内，如何保护民营企业、维护市场公平竞争都是一个难题。但无论如何，我们都不能放弃努力。毕竟，民营企业是市场经济的主体，是推动经济发展的重要力量。只有保护好民营企业的合法权益，才能激发市场活力，推动经济持续健康发展。

回到这事儿本身，我们希望相关部门能够尽快采取行动，解决异地逐利执法的问题。同时，我们也希望广大民营企业能够加强自我保护意识，提高法律意识，避免因为不懂法而陷入困境。毕竟，在这个复杂多变的市场环境中，只有我们自己才是最可靠的保障。



最后，我想说一句：保护民营企业就是保护国家经济。让我们共同努力，为民营企业的发展创造一个更加公平、公正、透明的市场环境吧！